一季度重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作督查通报

发布时间:2011年07月26日 点击数: 收藏 打印文章

 

遂宁市社会治安综合治理委员会办公室
共青团遂宁市委
一季度重点青少年群体教育帮助和预防犯罪
试点工作督查通报
 

各县(区)综治办、团委,三园区综治办、团委:


为深入贯彻落实全国、全省和全市重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作推进会精神,确保我市重点青少年群体——农村留守儿童教育帮助和预防犯罪试点工作取得成效,418420日,市综治办、团市委对各区县(园区)一季度开展重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作的情况进行了督查,督查组采取听汇报、查资料的方式,重点检查了组织领导、工作开展、数据统计和制度建设等情况,现将督查结果通报如下:
一、主要工作开展情况

从总体来看,各区县(园区)认真贯彻落实中、省、市关于“开展重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作”的安排部署,按照中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治办《关于开展重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作试点的通知》(综治委预青领联字〔2010〕2号)和《关于确定重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作试点城市的通知》(综治委预青领联字〔2010〕3号)的具体要求,各区县(园区)综治办、团县委加大力度,精心组织,狠抓落实,推动了试点工作的顺利开展。

 

一是加强领导,落实责任。各区县(园区)政法委、团委都成立了“一把手”任组长、副组长的试点工作领导小组,明确了分管领导和成员单位责任人,加强了试点工作的保障力度,并统筹各职能部门协同配合,制定了详细的农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作试点方案,细化分解工作任务,明确目标责任,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体负责,相关部门整体联动,层层落实、层层负责的齐抓共管的格局。


二是深入调研、摸清底数。按照试点工作的推进步骤,各区县(园区)组织人员对辖区内农村留守儿童的基本情况进行了全面普查并分类登记,掌握留守儿童的分布、数量、现状等基本情况,积极对接政法部门,对辖区内第一季度农村留守儿童犯罪立案数、批捕数、批捕起诉数判决数、形式解教数等相关情况进行了比较全面准确的统计,为下一步工作的开展提供了依据。
三是突出重点、完善规划。各区县(园区)均有针对性、侧重性的选定了辖区内一个乡镇(街道)和一所学校作为重点试点单位,制定了具体工作方案,并以学校为主要工作载体建立 “青少年帮教中心”和以乡镇(街道)大调解中心为依托建立“青少年帮教服务站”,各领导小组成员单位结合部门的职能职责,成立帮扶队伍,解决青少年群体心理缺乏关爱、感情缺乏寄托、学习缺乏帮助、生活缺乏支持的现实问题,在做好重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作的同时,针对3类留守儿童类型(普通型、问题型、高危型)分别进行归档管理,积极探索重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作的有效方法和长效机制。
四是强化宣传、营造氛围。各区县(园区)因地制宜,广泛开展送温暖、爱国主义教育、法制宣传进社区、进校园等活动,并成立法制教育队,从法院、检察院、公安局、司法局抽调精英骨干力量,定期到学校进行法制宣传讲座,法制案例讲解,青少年维权咨询活动,依托新闻媒体大力宣传留守儿童现状、关爱留守儿童活动、关爱留守儿童先进典型等,向社会展示留守学生生存状态,动员社会力量关注、支持和参与留守儿童关爱工作,为试点工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围和社会环境。
二、存在的主要问题
从督查的情况来看,各区县(园区)开展重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作主要存在以下几方面的问题:
一是思想认识有待进一步提高。从总体上看,各区县(园区)相关部门在推进试点工作中做了大量工作,也取得了比较好的效果。但个别地区对待试点工作的重要性缺乏深刻认识,存在讲困难多、抓落实少,投入不足、创新不够的问题,导致各个地方在试点工作的开展上出现发展不平衡的局面。
二是分类摸底工作不够彻底。部分区县(园区)城区流动人口数量较大,村(社区)、乡镇(街道)在进行摸排工作时找不到人或是部分当事人采取回避态度,不愿意与工作人员接触。部分地区工作人员在预青工作方面缺乏经验,专职工作人员力量配备薄弱,导致对农村留守儿童进行分类建档时,不能准确定性分类统计。
三是学校管理还有待进一步加强。学校是做好农村留守儿童帮助教育和预防犯罪工作的重要关口,但个别地区学校缺乏专兼职工作人员负责此项工作,对三类留守儿童进行分类摸底统计不彻底,在收集留守儿童思想、学习和发展的重要信息方面存在盲点,没有严格执行教育管理制度,缺乏相对完善的教学帮助计划,学校法制课的教师多数为非法律专业,备课不充分,缺乏教育深度,影响了教育效果。

三、试点工作中的亮点和经验

 
通过此次对各区县(园区)开展重点青少年群体教育帮助和预防犯罪试点工作情况的调研,发现许多值得学习、推广的创新工作方法和经验。一是大英县探索构建以党政网为试点工作共享平台,派出相应的政法队伍进行预防和纠正,从而构建“信息采集—分类管理—针对帮扶”为一体的预青工作体系。二是蓬溪县积极落实“家庭、学校、社会”三位一体的管理机制,以学校为重点,加强重点青少年群体教育引导,为重点青少年群体提供安全、卫生、和谐、稳定的学习和生活环境。
四、下步工作要求
一是提高认识,落实责任,努力构建长效机制。各区县(园区)要统一思想认识,高度重视试点工作,加强领导,加大试点工作保障力度,各级各部门要在制定的试点工作方案中,进一步细化分解工作任务,明确目标责任,落实领导责任制、部门责任制和岗位责任制,及时汇报每月工作情况,上报工作信息,完善联动协调机制,加强信息沟通、工作指导和检查督促,努力构建试点工作长效机制。
二是进一步完善基础数据、健全管理制度。各区县(园区)要进一步整合成员单位力量,协调公、检、法、司等部门,加大摸排力度,更准确的、全面的做好三类青少年群体分类摸底统计工作,在进行摸底的基础上进一步健全学校“青少年帮教中心”和乡镇(街道)“青少年帮教服务站”的工作制度和工作措施,完善软、硬件设施设备,配齐配强试点工作骨干力量。
三是进一步做好“学校、社会、家庭”三位一体管理机制。要充分发挥社会教育的导向性作用,净化学校周边化境,定期不定期开展网吧专项整治和“校园及周边环境治安整治行动”,严厉打击侵害留守儿童的各类违法犯罪活动,为留守儿童的健康成长提供良好的社会环境;强化学校教育管理,加强重点青少年群体教育引导。建立重点青少年群体登记制度,及时掌握在校重点青少年群体的基本情况,注重日常行为规范,引导端正学习态度,加强教师队伍建设,进一步激发教师对重点青少年群体的爱心和感情,提高教师重点青少年群体的责任心和关爱心,广泛组织老师志愿者与留守儿童结对帮扶,特别是对高危型、问题性留守儿童探索一对一、多对一结对帮扶机制,引导留守儿童树立正确的世界观、人生观、价值观。
 
 
遂宁市社会治安综合治理委员会办公室 共青团遂宁市委
   2011425

 

 

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